Depotstelsel in plaats van G-rekening: geen verbetering

Op 5 december 2007 kwam de staatssecretaris van Financiën met het wetsvoorstel Wijziging van de Invorderingswet 1990. Het voorstel regelt de vervanging van het G-rekeningenstelsel door een depotstelsel. Volgens de staatssecretaris verminderen de administratieve lasten van het bedrijfsleven hiermee. VNO-NCW en MKB-Nederland denken daar echter heel anders over: geen lastenverlichting, maar juist een (financiële) lastenverzwaring. Bovendien zullen ondernemers in veel gevallen hun aansprakelijkheid nu helemaal niet meer kunnen uitsluiten of beperken. Als het aan hen ligt, gaat het voorstel daarom zo snel mogelijk de prullenbak in.

Sinds 1982 kent Nederland, in het kader van de antimisbruikwetgeving, de inleners- en ketenaansprakelijkheid. Aannemers van werk, inleners van personeel en opdrachtgevers in de confectiesector kunnen aansprakelijk gesteld worden voor de niet betaalde loon- en omzetbelasting en sociale verzekeringspremies van hun onderaannemers, uitleners en (confectie)aannemers.

Diverse stortingsmogelijkheden
Om de omvang van hun aansprakelijkheid te beperken, kunnen zij de belasting- en premiecomponent van de hen uitgereikte facturen storten op een speciale geblokkeerde rekening (G-rekening). Naast dit formele stelsel is er een informeel systeem ontstaan waarbij de aannemer of inlener de belasting- en premiecomponent rechtstreeks stort op een bankrekening van de belastingdienst. De belastingdienst gedoogt deze rechtstreekse stortingen onder voorwaarden, ook al is de juridische status onduidelijk.

Wijzigingsvoorstel: depotstelsel
De staatssecretaris van Financiën wil een eind maken aan deze mogelijkheden en komen tot één sluitend wettelijk systeem van rechtstreekse stortingen: het depotstelsel. Ondernemers (onderaannemers of uitleners) kunnen een depot aanhouden bij de belastingdienst/ Centrale Administratie (B/CA). Aannemers en inleners kunnen de belasting- en premiecomponent storten op het depot op naam van de onderaannemer of uitlener. De onderaannemers of uitleners kunnen het tegoed van hun depot vervolgens gebruiken voor betalingen van loonheffing, omzetbelasting en sociale verzekeringspremies of doorboeken naar het depot van een ander.

Nadelen
Volgens VNO-NCW en MKB-Nederland komt de inlener/(hoofd)aannemer met dit wetsvoorstel echter van de regen in de drup. Zij zien twee grote nadelen.

• Wanneer uitleners/onderaannemers geen depot kunnen aanvragen of niet hebben aangevraagd, kunnen de inleners/(hoofd)aannemers hun aansprakelijkheid onmogelijk uitsluiten.
• Het depotstelsel brengt alleen maar meer administratieve lasten met zich mee en is duurder door de hogere kosten van zo’n systeem.

Pleidooi
VNO-NCW en MKB-Nederland pleiten ervoor het huidige G-rekeningenstelsel te verbeteren. Zij willen een systeem waarbij inleners/ (hoofd)aannemers hun aansprakelijkheid juist wel kunnen uitsluiten en waarbij fundamenteel naar het Nederlandse stelsel van inleners- en ketenaansprakelijkheid wordt gekeken.

Meer info?
Wilt u meer informatie over het wetsvoorstel? Neem dan contact op met uw belastingadviseur.