De commissaris als btw-ondernemer per 1 juli 2012
Tot 1 juli 2012 keurde de Staatssecretaris van Financiën het goed dat een commissaris pas bij het vervullen van 5 of meer commissariaten als btw-ondernemer kwalificeerde. Nederland heeft echter, op advies van de Europese Commissie, de btw-voorschriften voor leden van raden van commissarissen aangepast. De goedkeuring is daarom met ingang van 1 juli 2012 ingetrokken. Door een overgangsregeling wordt de feitelijke inwerkingtreding echter uitgesteld tot 1 januari 2013.
Mening Europese Commissie
De commissie is van mening dat het werk als commissaris een economische activiteit is die aan btw is onderworpen. Dit kan al het geval zijn als één commissariaat wordt vervuld. Er moet dan over de totale vergoeding voor het commissariaat btw worden betaald.
Gevolgen voor de praktijk
Vervult een commissaris 4 of minder commissariaten voor btw-plichtige ondernemers, dan kan de commissaris zich per 1 juli 2012 laten registreren als belastingplichtige voor de btw en moet hij/zij btw-facturen uitreiken. De gewijzigde btw-positie van commissarissen laat onverlet dat een commissariaat voor de loonbelasting als fictieve dienstbetrekking wordt aangemerkt. Enerzijds moet de commissaris dus btw afdragen over zijn beloning, anderzijds moet de organisatie die hem/haar betaalt loonbelasting inhouden op die beloning. Het voordeel is dat de btw die op hem/haar drukt in verband met zijn commissariaten afgetrokken kan worden.
Worden 4 of minder commissariaten vervuld voor btw-vrijgestelde ondernemers, zoals non-profit organisaties, medische en financiële instellingen, dan kan de commissaris beter gebruik maken van de overgangsregeling tot 1 januari 2013. Vanaf 1 januari 2013 moeten deze organisaties echter 21 procent meer voor de commissarisdiensten betalen.
Kleine ondernemersregeling
Wellicht komt een commissaris door toepassing van de kleine-ondernemersregeling (KOR) alsnog onder de btw-aangifteplicht uit. Deze regeling is er voor Nederlandse ondernemers die per saldo weinig btw hoeven te betalen. De KOR is van toepassing indien na aftrek van voorbelasting in een jaar 1.883 euro of minder btw is verschuldigd. Valt een btw-ondernemer onder de regeling, dan hoeft hij/zij minder (of zelfs helemaal geen) btw te betalen. Daarnaast kan de ondernemer een verzoek indienen voor ontheffing van administratieve verplichtingen. Uitgereikte facturen moeten met het oog op een eventuele controle wel worden bewaard.